轉：隨州市被征地農民參加基本養(yǎng)老保險實施辦法的通知

輻射

  
各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風景名勝區(qū)管理委員會，市政府各部門：
    現(xiàn)將《隨州市被征地農民參加基本養(yǎng)老保險實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2015年7月29日

隨州市被征地農民參加基本養(yǎng)老保險實施辦法

第一章　總　則

第一條　為進一步做好我市被征地農民養(yǎng)老保險工作，切實保障被征地農民的合法權益，促進城鎮(zhèn)化建設，根據(jù)《省人民政府關于被征地農民參加基本養(yǎng)老保險的指導意見》（鄂政發(fā)〔2014〕53號），結合我市實際，制定本實施辦法。
第二條　被征地農民參加社會養(yǎng)老保險工作按照統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設的總要求，遵循“先保后征、應保盡保、分類參�！钡脑瓌t,建立被征地農民養(yǎng)老保險補償機制，確保被征地農民的基本生活有改善、長遠生計有保障。

第二章　保障范圍、對象和補償標準

第三條　本實施辦法的保障范圍和對象，是指符合以下五項條件的被征地農民。
（一）承包地被縣級以上人民政府依法征收；
（二）被征地時持有《農村土地承包合同》或《農村土地承包經(jīng)營權證書》；
（三）被征地時戶口在征地所在地；
（四）被征地后家庭人均耕地面積不足0.3畝（含0.3畝）；
（五）被征地時年滿16周歲。
第四條　受益地縣、市、區(qū)政府（管委會）為被征地農民給予一次性養(yǎng)老保險補償。對被征地時60周歲以上（含60周歲）的人員，按被征地時我市上年度農村居民人均可支配收入的3倍標準給予全額補償；對被征地時60周歲以下（59周歲至16周歲）的人員，年齡每降低1歲，補償標準按全額補償?shù)?%遞減。

第三章　參加養(yǎng)老保險辦法

第五條　為本辦法實施后新產(chǎn)生的被征地農民建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，縣、市、區(qū)政府（管委會）給予的一次性養(yǎng)老保險補償資金全部劃入其個人賬戶。
第六條　被征地時男16周歲至59周歲、女16周歲至54周歲人員，根據(jù)國家現(xiàn)行政策，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，個人均應按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。其中，被征地后在用人單位就業(yè)的，應當參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。
第七條　被征地時男60周歲、女55周歲及以上的未參保人員，統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
第八條　被征地時已年滿60周歲的人員，在享受原城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的基礎上，根據(jù)被征地農民養(yǎng)老保險補償資金情況加發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金，其計發(fā)月數(shù)參照城鎮(zhèn)職工個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)辦法按被征地時的實際年齡確定。被征地時70周歲以上（含70周歲）的人員，其計發(fā)月數(shù)按56個月確定。

第四章　老被征地農民養(yǎng)老保險相關問題的處理

第九條　對《國務院辦公廳轉發(fā)勞動保障部關于做好被征地農民就業(yè)培訓和社會保障工作指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕29號）下發(fā)后至《省人民政府關于被征地農民參加基本養(yǎng)老保險的指導意見》（鄂政發(fā)〔2014〕53號）實施前被征地農民的養(yǎng)老保險問題，實行分類處理：
（一）按《市人民政府關于印發(fā)〈隨州市被征地農民就業(yè)培訓和社會保障實施辦法（試行）〉的通知》（隨政發(fā)〔2007〕38號）參保，并按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員續(xù)保繳費的，可統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險范圍統(tǒng)計管理。已辦理待遇領取手續(xù)的人員，納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金支付渠道。如本人選擇參加屬地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，個人繳費全部記入個人賬戶。
根據(jù)養(yǎng)老保險繳費基數(shù)與待遇水平相適應的原則，對納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)計范圍的被征地農民喪葬費、撫恤金2015年按城鎮(zhèn)職工喪葬費、撫恤金標準的40%執(zhí)行，以后每年提高10%，直至達到城鎮(zhèn)職工待遇水平。
（二）未按隨政發(fā)〔2007〕38號文件參保，也未獲得當?shù)卣�府（管委會）一次性養(yǎng)老保險補償?shù)谋徽鞯剞r民，在其年滿60周歲享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的同時，由受益地縣級以上人民政府（管委會）比照2015年新征地一次性養(yǎng)老保險補償標準計發(fā)養(yǎng)老保險補貼。

第五章　補償資金籌集管理

第十條　本辦法實施后，所需養(yǎng)老保險補償資金列入征地成本，按符合納入養(yǎng)老保險補償人數(shù)所需要的一次性養(yǎng)老保險補償資金據(jù)實征收。
第十一條　以劃撥土地方式取得土地使用權的，受讓方應向當?shù)卣�府（管委會）繳納相應的被征地農民養(yǎng)老保險補償費用。
被征地農民養(yǎng)老保險補償資金不落實的征地項目，征地單位不得申報征地資料。
第十二條　本辦法確定的應享受養(yǎng)老保險補償(補貼)對象所需的資金，由當?shù)卣�府（管委會）統(tǒng)籌安排。
第十三條　被征地農民養(yǎng)老保險補償資金按照社會保障資金相關規(guī)定管理，單獨記賬、核算，任何部門、單位和個人不得擠占挪用。

第六章　工作流程

第十四條　縣級以上政府（管委會）公布《擬征收土地告知書》后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）會同當?shù)毓�安、國土資源、農業(yè)（經(jīng)管）等部門根據(jù)《擬征收土地告知書》有關事項，在20個工作日內對擬征收土地所涉及被征地農民相關情況進行調查，組織村（居）委會根據(jù)調查情況據(jù)實填寫《XX擬征地項目被征地農民基本情況調查統(tǒng)計表》，并由被征地農民本人簽字確認。
第十五條　村（居）委會將《XX擬征地項目被征地農民基本情況調查統(tǒng)計表》，在集體經(jīng)濟組織內部公示滿5個工作日且無異議的，送所在地公安派出所、基層農業(yè)（經(jīng)管）部門初審后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。
對公示有異議的，應自公示之日起5個工作日內向村（居）委會提出，村（居）委會要及時調查核實，并按規(guī)定對《XX擬征地項目被征地農民基本情況調查統(tǒng)計表》進行調整后，再按前款規(guī)定執(zhí)行。
第十六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)《XX擬征地項目被征地農民基本情況調查統(tǒng)計表》，在5個工作日內匯總填報《XX擬征地項目被征地農民符合享受養(yǎng)老保險補償對象匯總審核表》，報縣（市、區(qū)）公安、農業(yè)（經(jīng)管）、國土資源部門審核蓋章后，報送縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門。
第十七條　縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門所屬的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構，在5個工作日內對每個擬享受養(yǎng)老保險補償對象的具體補償標準進行測算，填寫《XX擬征地項目被征地農民養(yǎng)老保險補償資金測算表》，由人力資源社會保障部門審核蓋章后報當?shù)卣�府（管委會），并送同級財政、國土資源部門。
第十八條　縣、市、區(qū)政府（管委會）督促相關部門根據(jù)《XX擬征地項目被征地農民養(yǎng)老保險補償資金測算表》，在10個工作日內按規(guī)定將所需養(yǎng)老保險補償資金預先存入社會保障基金財政專戶，由財政部門開具預存資金繳款憑證。
第十九條　人力資源社會保障部門根據(jù)同級財政部門開具的預存資金繳款憑證，在3個工作日內出具《關于被征地農民養(yǎng)老保險補償資金預存情況的審核意見》。
第二十條　縣、市、區(qū)政府（管委會）將當?shù)厝肆�資源社會保障部門出具的《關于被征地農民養(yǎng)老保險補償資金預存情況的審核意見》和財政部門開具的預存資金繳款憑證，作為呈報征地報批文件的附件一并上報。
征地項目涉及的被征地農民沒有符合享受養(yǎng)老保險補償條件的，縣、市、區(qū)政府（管委會）應依據(jù)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核的《XX擬征地項目被征地農民基本情況調查統(tǒng)計表》，在征地報批文件中予以確認和說明。
第二十一條　征地項目依法批準之日起5個工作日內，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）據(jù)實填寫《XX征地項目被征地農民符合享受養(yǎng)老保險補償對象增減情況統(tǒng)計表》，報縣（市、區(qū)）公安、農業(yè)（經(jīng)管）、國土資源部門審核蓋章后，報送縣、市、區(qū)人力資源社會保障部門。
第二十二條　征地項目依法批準之日起10個工作日內，縣、市、區(qū)人力資源社會保障部門所屬的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構，根據(jù)《XX擬征地項目被征地農民養(yǎng)老保險補償資金測算表》和《XX征地項目被征地農民符合享受養(yǎng)老保險補償對象增減情況統(tǒng)計表》，填寫《XX征地項目被征地農民養(yǎng)老保險補償資金核定表》，由人力資源社會保障部門審核蓋章后報當?shù)卣�府（管委會），并送同級財政、國土資源部門�？h、市、區(qū)政府（管委會）對最終確定的享受養(yǎng)老保險補償對象及標準予以公示，公示期為7天。
第二十三條　征地項目依法批準之日起15個工作日內，財政部門按同級人力資源社會保障部門最終核定的養(yǎng)老保險補償金額，對預存資金實行多退少補。征地項目未獲批準的，由財政部門將預存資金從預存專戶全部返還當?shù)卣�府（管委會）指定的賬戶。
第二十四條　征地項目依法批準之日起30個工作日內，財政部門將養(yǎng)老保險補償資金從社會保障基金財政專戶劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金專戶。當?shù)爻青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構根據(jù)《XX擬征地項目被征地農民符合享受養(yǎng)老保險補償對象匯總審核表》和《XX征地項目被征地農民符合享受養(yǎng)老保險補償對象增減情況統(tǒng)計表》，按規(guī)定將養(yǎng)老保險補償資金記入被征地農民的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，并向被征地農民出具《被征地農民養(yǎng)老保險補償資金記入個人賬戶告知書》。
第二十五條　時間及年齡的認定。
（一）被征地農民出生時間的認定，以第二代居民身份證的信息為準；其中，已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險但參保登記的出生時間與現(xiàn)持有第二代居民身份證登記不一致的，按首次參保登記的信息認定。
（二）鄂政發(fā)〔2014〕53號文件實施后被征地的農民，進行養(yǎng)老保險補償資金測算的時間界定以縣級以上政府（管委會）公布《擬征收土地告知書》之日為基準日；最終確定的享受養(yǎng)老保險補償對象及標準的時間界定，以征地項目依法批準之日為基準日。
（三）鄂政發(fā)〔2014〕53號文件實施前被征地的農民，其年齡界定，以2015年1月1日為基準日。

第七章　組織保障

第二十六條　各地要高度重視，建立責任追究制度，將被征地農民參加社會養(yǎng)老保險工作列入重要議事日程和目標責任制考核體系。
第二十七條　各地應成立以分管領導為組長，發(fā)改、國土、農業(yè)、公安、人社、財政、監(jiān)察等相關部門負責同志為成員的領導小組，組建工作專班，負責本行政區(qū)域被征地農民養(yǎng)老保險工作的組織實施。
第二十八條　各級財政部門按當年養(yǎng)老保險補償資金的2%預算人社部門所屬城鄉(xiāng)居民社會保險經(jīng)辦機構人員和工作經(jīng)費。
第二十九條　各部門要統(tǒng)籌協(xié)作，做好被征地農民社會保障工作。發(fā)展改革部門要加強對城鎮(zhèn)化建設中被征地農民養(yǎng)老保險工作的指導；國土資源部門負責審核土地征用的合法性、被征地農民失地面積，并會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）確認被征地農民養(yǎng)老保險補償對象；農業(yè)部門負責征地時被征地農民家庭承包土地面積界定、核實工作；公安部門提供被征地農民的戶籍及個人身份信息；財政部門應根據(jù)上年度被征地農民社會保障資金使用情況、本年度被征地農民社會保障資金提取和支出計劃，編制本級財政被征地農民社會保障資金支出預算，確保所需資金足額到位；人力資源和社會保障部門負責為被征地農民辦理參保手續(xù)、養(yǎng)老保險補償資金記入個人賬戶和養(yǎng)老保險待遇計發(fā)等工作；審計、監(jiān)察部門負責對被征地農民養(yǎng)老保險補償資金的籌集、管理和使用情況進行監(jiān)督和審計；監(jiān)察、公務員管理部門負責對相關部門及其工作人員職責履行情況進行檢查、監(jiān)督。
各地、各相關部門及其工作人員在被征地農民養(yǎng)老保險工作中濫用職權、徇私舞弊、失職瀆職的，要依法依紀追究有關單位和相關人員責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章　附　則

第三十條　本辦法自2015年1月1日開始實施，隨政發(fā)〔2007〕38號文件即行廢止。
第三十一條　本辦法由市人力資源和社會保障局、市財政局、市國土資源局負責解釋。

輻射

那已經(jīng)基本被征完地的而且農民沒得任何補償?shù)恼�辦？

好比隨州南郊瓜園

夜幕下的心空

``````