作者：楊恒均
楊哥：
您好，我是你的公務員讀者，今天寫信是向你訴說心中的苦悶，大學畢業(yè)工作了五年時間，覺得光賺錢沒多大意思，抱著做大事，為人民服務的理想，靠自己的努力考取了公務員。過去十年，由于能力突出和勤懇工作，在同儕中提拔還算快，已經是主事的副處長了。工作也還順利，生活也還順心。
但這些年來，我感覺到社會對公務員的成見越來越大，尤其對我所在稍微掌握了一些權力的機關干部，幾乎都認定我們是貪污犯，有時弄得我在外面都抬不起頭來。您曾經是公務員，也是當今網上比較公正的公知，您一定能理解我的處境和感受吧？我們不是貪污犯，更不是罪犯，我們是為人民服務的國家干部，多少像我一樣的干部干死干活，可還不停地遭到社會的誤解，遭到冷嘲熱諷，甚至被妖魔化，這公平嗎？
記得您在一篇文章里說過，中國過去三十多年取得的巨大經濟成就，同中國公務員的積極工作分不開。我深以為然。我們的干部隊伍并不比西方的公職隊伍差，我們中出了不少孔繁森、焦裕祿似的好干部。我以前的一位上司就抱病工作了一年多，完成了手頭上的項目才回家養(yǎng)病，可能是由于沒有及時治療，很快就去世了。
我�？茨牟┛停餐ㄟ^其它途徑了解到不少美國的真實情況，美國有它的優(yōu)點，值得我們學習，但也有不足的地方，例如就我所知，美國的公務員隊伍辦事效率并不高，美國建國230多年了，公務員隊伍中從來沒有出現過孔繁森與焦裕祿這樣的好干部、好公仆。難道焦裕祿、孔繁森這樣的好干部我們不需要嗎？我想任何社會都是需要的，只不過美國的體制無法培養(yǎng)出孔繁森、焦裕祿，從這一點來說，我們就有自己的優(yōu)勢，我們的干部隊伍就應該得到肯定。
但實際情況卻正好相反，請不要妖魔化公務員！請楊老師發(fā)表意見、點撥一二，感激不盡。
老楊頭答復：
楊恒均：美國為啥出不了焦裕祿？
有一位公務員讀者給我來信，抱怨這些年社會上對公務員的冷嘲熱諷，部分民眾偏執(zhí)地認定稍微掌握了一些公權力的公務員都是“貪污犯”，對于他這位抱著“為人民服務”考進公務系統(tǒng)的干部來說，太不公平了。其實，類似這位公務員的來信我經常收到，感觸頗深。這些年，社會輿論與網絡上的公眾意見對貪官污吏的痛恨有演變到對普通公務人員“歧視”的地步，以致一些公務人員在同民眾打交道時，也仿佛有了“原罪”，動輒得咎，工作越來越難以展開。
這種現象值得重視。雖說“小政府、大社會”是必然趨勢，但如果在目前的體制下，公務員隊伍在民眾眼里被“異化”，變成社會異數，甚至遭到排斥與歧視，那不僅會打擊公務員的士氣，還會引發(fā)部分公務員的消極怠工與某種具有嚴重后果的反彈，實非社會與國家之福。
所以我希望社會大眾理性看待公務員隊伍純潔性的問題，但我更希望公務員隊伍能夠理性地反思發(fā)生這種現象的原因，能夠深刻認識到貪污腐敗不但害了民眾，最終也會危及到他們自己。在這種情況下，他們應該主動配合這屆政府的反腐，不能有抵觸情緒，或者抱著等到熬過這個風頭的僥幸心理。公務員隊伍應該以當初投入改革開放發(fā)展經濟的熱情，以“刮骨療毒”、“壯士斷腕”的意志與決心，推動制度層面、法治層面的廉政建設，還公務員隊伍以清白。
這位公務員在來信里說，我們的干部隊伍并不比西方的公職隊伍差，中國公務員隊伍中出了不少孔繁森、焦裕祿似的好干部，而美國的體制就無法培養(yǎng)出孔繁森、焦裕祿。他質問，難道焦裕祿、孔繁森這樣的好干部我們不需要嗎？
我得承認，他說的美國公務員隊伍沒有出現一個孔繁森、焦裕祿是事實，美國雖然也出現過戰(zhàn)斗英雄和優(yōu)秀的“國家干部”，但絕沒有出現帶病工作到生命最后一刻的，也沒有整天要“為人民服務”的“公仆”。他的質問也讓我快速回顧了一下過去十幾年在美國、澳洲等西方國家里同公務員打交道時的種種場景……
我還真有些困惑了！原來我上百次同西方公務員打交道的過程中，幾乎沒有發(fā)現一個西方公務員是對我（或者其它旁邊的當地人）“笑臉相迎”、“熱情服務”的，他們絕大多數抱持著一種公事公辦的態(tài)度，上班準時，該下班了，也絕對不會因為你來晚了而加班，按規(guī)定能辦的事絕不會刁難你，不能辦的事，你陪笑、送禮都沒用。很難想像美國或者澳洲的公務員隊伍會出現一個連自己的命都不要，一心一意要為人民謀福利的焦裕祿。
相比而言，這些年感受到中國的公務員的“服務態(tài)度”這些年有了很大的變化，有些服務更人性化，甚至對來辦事的國民像一些商業(yè)機構對待“顧客上帝”一樣開展了“笑臉相迎”的活動……但奇怪的是，西方人對自己的公務員系統(tǒng)基本滿意，對相對消極和低調的公務員隊伍也沒有太多抱怨。而中國呢？正如這位來信的公務員所說，“（公眾）幾乎都認定我們是貪污犯”，“弄得我抬不起頭來”，為什么會這樣？從制度與大道理層面我寫過很多文章了，下面只想就自己的在海內外的感受簡單談一下。
美國和澳洲在制度設置之初，就意識到行政系統(tǒng)力量可能過于強大，于是就設置了可以制約行政權的立法權（國會）與司法權（法院），加上一切權力都置于法律（尤其是《憲法》）之下，公務員成了一種“職業(yè)”，而不是充滿理想的“為人民服務”的理想，他們既沒有權力去貪污腐敗、中飽私囊，也沒有必要去迎合民眾，他們只不過選擇了一種“職業(yè)”——同社會上五花八門的職業(yè)不同的是，公務員原則上是受雇于全體國民的。所以，國民有權對他們挑三撿四，進行批評（尤其是針對整體），但只要公務員“遵紀守法”、“依法行政”，“雇主”也不能動不動就對他們吹胡子瞪眼睛，動不動就說“我養(yǎng)著你”，還真把人家當成了“奴仆”似的。
中國由于沒有這種權力制約，加上唯一可以對公務員進行監(jiān)督的媒體與公民發(fā)言平臺又是置于公務員的管轄之下，這就讓他們擁有了“原罪”。于是就要為人民服務，就要廢寢忘食、死而后已地為人民工作。其實，你把自己的工作做好就行了，有必要那么拼命嗎？在做人方面，你遵紀守法，在工作方面，你依法行政，就是民眾的要求。
公務員帶病“為人民服務”的事在西方幾乎從來沒有發(fā)生，是因為這樣做原則上是“違法”的，也是不人道，令人生疑的，按照各國公務員條例，國民雇傭的公務員都應該在工作期間隨時抱持自己身體與心理健康，可你得了憂郁癥還堅持“為民做主”，你得了癌癥還不趕快治病，莫非你認為自己生病了也比其它健康的人更能服務民眾？你這是對自己更是對民眾的不負責任�。�
因此在西方那種公務員體制下，沒有人希望出現焦裕祿和孔繁森似的好干部，也根本無法出。在中國不同，誰都希望有更多的孔繁森與焦裕祿，清正廉潔，為民做事。中國也確實出了不少這類干部，可是，出了孔繁森與焦裕祿的公務員隊伍并沒有得到大眾更多的尊重，為什么？其實很簡單，如果出了一個孔繁森的同時，就出現了好多個王寶森，出了一個焦裕祿后，就出現了一大堆劉志軍、王力軍，恐怕就成了大問題。
有人也許會問，這兩者有必然的聯(lián)系嗎？能不能一個王寶森都不出，個個都是孔繁森呢？這很難！沒有法治、制度的保障與限制，不給控制的人性往往會走向兩個極端，一邊是極端自私——出現的貪污犯一個比一個更駭人聽聞，家里都藏到上億現金了；一邊是極端無私，得了癌癥還堅持工作，好象少了他一位，十四億人民都要餓肚子似的。而在現實生活中，我們發(fā)現很多時候，那些私心越重的人，越是表現出大公無私；工作能力越強的人，貪污起來也更離譜；工作積極賣命，“愛民如子”的“父母官”，卻正是那些把民眾當兒子甚至孫子一樣任意打造，甚至想打就打、想罵就罵的暴君，還美其名曰“都是為你好”……
西方公務員系統(tǒng)出不了孔繁森與焦裕祿確實算是一大缺陷，但這些年下來，正是這樣的文官制度才能成功地阻止了大面積貪污腐敗案件的發(fā)生。我們出了個焦裕祿還有孔繁森，但這些年來，并沒有更多這樣的干部出現，反而前赴后繼涌現了季建業(yè)、劉志軍、李春城、蔣潔敏、劉鐵男等等層出不盡的貪官污吏，這些人早就徹底抵消了民眾對孔繁森等好干部的“感激”與期待。如果有得選擇，大多數普通百姓恐怕寧肯不要孔繁森，也不希望出現這么多貪官污吏吧？！
楊恒均 2014.5.23
附錄一封村支書的來信，他的處境和困惑也有一定的代表性，請大家看看，如果能夠就你自身的經歷與認識回復過一言半語（留言或者寫信至：yanghengjun@gmail.com），那就更好了。
楊老師,您好！
我是一名村支書，男，3X歲，中專學歷，當過兵，03年退伍后一直在外面打工，2010年回村做干部，當年底開始任支書。
我是您的忠實粉絲，我從2008年起讀您的博文（省掉一段對我的溢美之詞——楊恒均注）。
我認為任何理想都不可能一蹴而就，就像您說的（省掉一段）。
我原以為通過自己的努力可以改變點什么，可幾年下來，發(fā)現什么也改變不了，感到很無助，很無奈。真不知還應不應該堅持。
今天特向您請教個問題，希望您能抽回復一下，萬分感謝！
我該如何為人民服務？全心全意為人民服務是我黨的宗旨，可當為人民服務不被理解，甚至招致污辱，謾罵時應該怎么辦？
村民劉XX ，2013年在X 鎮(zhèn)建房，為其申報了農村危舊土坯房改造補助資金；2014年拆老宅與陳X 合建一套房，按政策規(guī)定一戶一宅，一戶多宅不能申請補助（即陳X 因原補過一次不能再申請補助）；一房一補，合建只能補一戶（即不能同時給陳X 和劉X 申請補助）。但村委會經過反復研究，認為確實是兩家共同出資建的，而且陳、劉都兩兄弟雖戶籍上是一家人，但事實上已分家（因土坯房改造補助政策，上面領導擔心群眾惡意分戶套取惠民資金，遂暫停辦理分戶業(yè)務），因此，決定同時為陳和劉申請補助（即兩戶）。
即便如此，可陳X 仍然不滿足，提出他的房子是與弟弟都共同出資建的，要求補三戶的錢。無論我如何解釋，講政策，談原則，就是不聽，非說一切都是支部書記說了算，不補給他就是瞧不起他，不給面子，故意與他過不去，并到處散布謠言惡意中傷，還揚言威脅說不補給他就要告我，要我下臺。
這只是一個普通的例子，類似的事情在工作中經常碰到，這到底是那門子事？面對這樣的群眾，我該怎么辦？這個社會到底怎么啦？
盼復！
|
|合作伙伴|手機版|小黑屋|廣告報價|聯(lián)系我們|本站簡介|無圖瀏覽|隨州網
( 鄂ICP備11019817號-1 )
發(fā)表于 2014-5-28 09:56
收藏
分享
淘帖
贊
反對
置頂卡
搶沙發(fā)
樓主